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从明朝洪武九年开始，山东省的省会便确立在济南府。不过在此之前，山东省的省会一直在青州府。那么，为何会出现这样的情况呢？其实，这与山东省的区划变迁有关。在汉朝统治时期，全国被划分为13个州。其中，青州刺史的治所就在青州府，也就是现在的山东省潍坊市境内。
当年，青州被称之为“右有山河之固，左有湖海之饶。雄跨陆海，沃野千里，交通便捷，物产丰饶。”宋朝大文豪苏东坡对青州的评价更高，称赞“面山负海古诸侯，信美东方第一州。胜势未容秦地险，奇花仅比雒城优。
新丝出盎冬裘具，贡枣登场岁事休。铃阁虚闲官酿熟，应容将佐的遨游。”由此可见，截至元朝之前，青州在山东的地位一直至关重要。
从全国格局来说，山东的地理位置非常好，对于北方政权来说，控制了山东，进而染指两淮，退能拱卫河南、河北。1279年，元朝统一全国以后，疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度。把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、江浙行省等等。
鉴于山东省的重要性，元朝把山东划入了中书行省管理。在元朝统治的末期，面对江淮地区的红巾军，元朝迅速组建了山东行省。至于山东行省的省会，元朝设立在青州府。不得不说，对于元朝来说，组建山东行省确实起到了阻挡江淮红巾军的作用。不过，以江南为根据地的朱元璋，先后平定了陈友谅、张士诚、方国珍、陈友定等割据势力，基本上统一了南方各地。
1368年，朱元璋建立了明朝。在明朝大举北伐的过程中，朱元璋提出了稳扎稳打，逐步推进的战略：“先取山东，撤其屏蔽。旋师河南，断其羽翼。拔潼关而守之，据其户槛。天下形势入我掌握，然后进兵元都，则彼势孤援绝，不战可克。既克其都，鼓行而西，云中、九原以及关陇，可席卷而下。”明朝名将徐达攻占了山东各地，起初由于战事不断，山东省的省会继续留在青州府。不过，对于这个位置，明朝高层并不满意。随着战争局势的变化，元朝势力败退北方草原，已经无法撼动明朝的统治。明朝与北元政权作战的同时，也开始了休养生息，由此可见山东在中国地理位置上的重要性。
再到后来，明朝高层认为山东省的济南府“水**通，舟车辐辏，簪缨相望，工贾毕集，”更适合作为省会城市。
来到济南城下，燕震看了看这座充满了传奇的古城，高大的城墙巍峨的城楼，当年居然让能征善战的燕王朱棣久攻不下的坚城。随即在济南城内大小官员的迎接下，带领大军入城。
在明洪武年间，济南加固原有土城，墙体包以砖石，共设东、西、南、北四座城门，东门为“齐川”，西门为“泺源”，南门称“舜田”（后改称“历山”），北门则为“汇波”，明代济南城的格局便是如此。
汇波门是一座水门,行人无法通行,门下为大明湖的出水口,湖水通过门流入北护城河。汇波门上建有汇波楼，登楼可欣赏到大明湖汇波晚照的美景。
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